关于行政指导，以下说法错误的是？

2024年11月11日

题目：关于行政指导，以下说法错误的是？
A. 行政指导是一种柔性的行政行为
B. 行政指导不具有法律强制力
C. 行政指导可以取代行政处罚等强制措施
D. 行政指导是基于国家的法律、政策的规定而作出的