全面质量管理在公共行政中的应用主要关注的是哪个方面？

题目：全面质量管理在公共行政中的应用主要关注的是哪个方面？
A. 行政效率的提升
B. 公共服务质量的改善
C. 行政成本的降低
D. 行政流程的简化