欧文·休斯的《公共管理导论》主要讨论了什么问题？

题目：欧文·休斯的《公共管理导论》主要讨论了什么问题？
A. 公共部门与私营部门的区别
B. 公共管理的历史发展
C. 公共管理的理论与实践
D. 公共部门的改革方向