在招投标过程中，投标报价的确定主要依据什么？

题目：在招投标过程中，投标报价的确定主要依据什么？
A. 投标人的主观判断
B. 市场行情和竞争对手的情况
C. 招标文件的要求和工程量清单
D. 政府部门的指导价