关于工程变更与合同价款调整，以下说法错误的是？

题目：关于工程变更与合同价款调整，以下说法错误的是？
A. 工程变更包括设计变更和其他变更
B. 工程变更总是导致合同价款增加
C. 合同价款调整应根据合同约定进行
D. 工程变更应由发包人提出或经发包人同意