在招投标过程中，关于投标报价的说法，错误的是？

题目：在招投标过程中，关于投标报价的说法，错误的是？
A. 投标报价由投标人自主确定
B. 投标报价不得低于工程成本
C. 投标报价应以招标文件为依据
D. 投标报价必须等于招标人设定的最高投标限价