在财产保险中，当保险标的的保险价值小于保险金额时，若发生部分损失，保险人应按什么赔偿？

题目：在财产保险中，当保险标的的保险价值小于保险金额时，若发生部分损失，保险人应按什么赔偿？
A. 保险价值
B. 保险金额
C. 实际损失
D. 保险金额与实际损失的比例