以下哪项措施最有可能促进消费结构的升级？

题目：以下哪项措施最有可能促进消费结构的升级？
A. 提高个人所得税率
B. 降低商品价格水平
C. 增加社会保障支出
D. 提高教育水平，增加人力资本投资