下列关于行政立法的说法，正确的是？

题目：下列关于行政立法的说法，正确的是？
A. 行政立法是行政机关的抽象行政行为
B. 行政立法是具体行政行为
C. 行政立法是司法行为
D. 行政立法是立法机关的行为