下列关于行政合同的说法，正确的是哪一项？

题目：下列关于行政合同的说法，正确的是哪一项？
A. 行政合同双方地位完全平等
B. 行政合同不可以变更或解除
C. 行政合同不具有强制性
D. 行政合同是行政机关为实现行政管理目标而签订的