在确定薪酬水平时，企业应综合考虑哪些因素？

题目：在确定薪酬水平时，企业应综合考虑哪些因素？
A. 企业的支付能力和市场的薪酬水平
B. 员工的期望薪酬和企业的支付能力
C. 政府的政策要求和市场的薪酬水平
D. 员工的期望薪酬和政府的政策要求