下列哪项不属于行政合同的特征？

题目：下列哪项不属于行政合同的特征？
A. 行政合同的当事人一方是行政机关
B. 行政合同的目的是为了实现行政管理目标
C. 行政合同的双方当事人地位完全平等
D. 行政合同具有行政优益权