税收筹划的基本步骤中，哪一步是制定筹划方案的前提？

题目：税收筹划的基本步骤中，哪一步是制定筹划方案的前提？
A. 了解纳税人的涉税情况
B. 分析税收法规政策
C. 确定筹划目标
D. 制定备选筹划方案