在教育管理的发展趋势上，有的国家强调要削弱中央控制地方教育的权力，扩大地方办教育的自主权，政府颁布的教育法令并不强制地方一律执行，有的在各级教育行政机关中成立各种审议机构，对当局的教育政策实行审议和监督，这一特点体现的是( )