一家登记为有限责任公司的中外合作经营企业，其合作合同和章程中规定：外方以设备和现金出资，中方以厂房和土地使用权出资，双方按各50％的比例分配收益;合营期满时，该企业的全部固定资产无偿归中方所有。根据我国法律，应当如何认定该合作合同和章程?()