薪酬预算的主要依据是什么？

题目：薪酬预算的主要依据是什么？
A. 企业的财务状况和薪酬策略
B. 市场的薪酬水平和员工需求
C. 政府的政策规定和行业竞争状况
D. 员工的绩效表现和企业文化特点