以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报哪个部门审批？

题目：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报哪个部门审批？
A. 县级以上人民政府
B. 有批准权的人民政府
C. 省级以上人民政府
D. 国务院