一 、单选题：本大题共35小题，每小题1分，共35分。
1. 【2014年10月单选题】组织人力资源战略和规划的核心内容，制定人力资源计划，进行人力资源开发管理的基础的是 ( D )
A.人力资源的环境分析 B.人力资源的供给预测
C.人力资源供求关系的平衡状况 D.人力资源需求预测
2. 【2011-10单选题】影响公共生产力水平的第一要素是 ( A )
A.公共部门的人力资源 B.公共部门的物质设备资源
C.公共部门的财政资本资源 D.公共部门的技术能力资源
3. 【2010-10单选题】现代国家公务员制度出现于19世纪中叶的 ( C )
A、美国 B、意大利 C、英国 D、法国
4. 【2013-10单选题】可以在短时间内从众多任职者身上搜集到所需的资料的工作分析方法是 ( B )
A.面谈法 B.问卷法 C.现场观察法 D.工作日志法
5. 【2014年10月单选题]】职位分析问卷是一种结构严密的、定量化的工作分析问卷，常用的一种工作分析方法是 ( D )
A.以职位为中心 B.以工作为中心 C.以工作条件为中心 D.以人为中心
6. 【2013-10单选题】 政治与行政二分论认为，政府具有两种天然的功能，即 ( A )
A.政治的、行政的 B.管理的、行政的 C.人事的、管理的 D.政策的、行政的
7. 【2010-10单选题】___年的《美国职位分类法》颁布，标志着工作分析、职位评价制度在美国政府 人事管理中得以广泛使用。 ( A )
A、1923 B、1921 C、1927 D、1925
8. 【2013-10单选题】美国经济学家，诺贝尔奖金获得者舒尔茨提出：人类的未来不是由耕地、空间、能源所决定的，人类的未来是由人类的智慧所决定的，这一理论是 ( B )
A.信息经济理论 B.人力资本理论 C.知识经济理论 D.人力资源理论
9. 【2010-10单选题】在人力资源管理各部门中，起着组织发展专家作用的是 ( C )
A、薪酬与福利部门 B、绩效考核部门 C、培训与发展部门 D、招募与任用部门
10. 【2014年10月单选题】现代国家公务员制度出现于19世纪中叶的 ( A )
A.英国 B.美国 C.法国 D.中国
11. 【2014年10月单选题]】作为一种常规性工具，在人力资源管理和整个组织管理系统中发挥着基础性作用的是 ( D )
A.人员招聘与录用 B.员工培训与开发 C.员工激励 D.工作分析
12. 【2014年10月单选题】在工作分析的各个环节中，整个工作分析过程中最关键的环节是 ( D )
A.工作分析的目的 B.确定工作分析的执行者
C.编写工作说明书和职位规范书 D.工作分析信息的搜集
13. 【2010-10单选题】人力资源战略制定的分析性方法是以___为焦点 ( A )
A、问题 B、组织 C、顾客 D、今与者
14. 【2014年10月单选题】国家公务员制度的基本精神不包括 ( D )
A.功绩主义的精神 B.人才主义的精神 C.法治主义的精神 D.独立主义的精神
15. 【2010-10单选题】以事为中心的分类制度是 ( B )
A、职务分类 B、职位分类 C、品位分类 D、岗位分类
16. 【2011-10单选题】战略管理者首先考虑解决的问题是 ( B )
A.怒虎类问题 B.坐鸭类问题 C.黑马类问题 D.睡狗类问题
17. 【2011-10单选题】现代人力资源发展的重要目标和方向是提高一国人力资源的 ( B )
A.数量 B.质量 C.知识水平 D.技能水平
18. 【2010-10单选题】被公认为是“人力资本理论”之父的是 ( A )
A、西奥多·舒尔茨 B、加里·贝克尔 C、约翰·纳尔班迪 D、罗纳德·克林格勒
19. 【2013-10单选题】与私营部门相比较而言，公共部门人力资源管理的政治性要求 ( C )
A.低 B.相等 C.高 D.不确定
20. 【2011-10单选题】系统论证政治与行政二分论的人是 ( A )
A.弗兰克•古德诺 B.西奥多•舒尔茨 C.罗纳德•克林格勒 D.伍德罗•威尔逊
21. 【2011-10单选题】公务员职务分为领导职务和非领导职务，非领导职务层次在_以下设置。 ( A )
A.厅局级 B.省部级 C.县处级 D.乡科级
22. 【2010-10单选题】人力资源战略应当关注的首要环节是 ( C )
A、财政资本资源问题 B、物质设备资源问题 C、人力资源问题 D、技术能力资源问题
23. 【2011-10单选题】—般初任公职人员以_方式获得国家的任用。 ( C)
A.选任 B.委任 C.考任 D.聘任
24. 【2013-10单选题】工作分析的关键环节是 ( C )
A.确定工作分析的目标 B.确定工作分析的执行者 C.搜集工作分析所需资料 D.编写工作说明书
25. 【2011-10单选题】政府具有两种天然的功能，一种是政治的功能，另一种是 ( B )
A.管理的功能 B.行政的功能 C.社会财富的分配与再分配功能 D.权威价值的分配与再分配功能
26. 公共部门人力资源规划与私人企业组织人力资源规划的根本区别在于，它的导向是 ( D )
A.公共服务 B.公共价值 C.公共产品 D.公共利益
27. 以下组织中，其运营经费全部来源于国家公共财政划拨，不以盈利为目的的组织是 ( A )
A.国家各级行政机关 B.科研机构 C.图书馆 D.公立医院
28. 工作分析与职位评价的前提是 ( A )
A、组织图的编制 B、人力资源规划 C、工作岗位分析 D、人力资源需求预测
29. 【2013-10单选题】工作分析、职位评价的思想源于 ( A )
A.科学管理理论 B.资本管理理论 C.质量管理理论 D.关键绩效理论
30. 【2013-10单选题】西奥多•舒尔茨被誉为 ( A )
A.“人力资本理论之父” B.“管理改革之父” C.“人力资本家” D.“管理改革家”
31. 【2013-04选择题】被公认为是“人力资本理论”之父的是 ( D )
A、弗瑞思特 B、彼得.圣吉 C、加里.贝克尔 D、西奥多.舒尔次
32. 【2013-10单选题】我国公务员管理的根本原则是 ( C )
A.干部至上 B.群众优先 C.党管干部 D.干部管党
33. 【2010-10单选题】在国家公务员系统中，业务类公务员实行的雇佣模式是 ( B )
A、聘任制 B、永业制 C、委任制 D、选任制
34. 【2014年10月单选题】决定了人力资源流动的规模、质量和效益的是 ( D )
A.人力资源政策 B.人力资源供求关系预测 C.人力资源制度 D.人力资源市场
35. 【2010-10单选题】政府具有两种天然的功能，一种是政治的功能，另一种是 ( A )
A、行政的功能 B、管理的功能 C、权威价值的分配与再分配功能 D、社会财富的分配与再分配功能
二 、多选题：本大题共9小题，每小题2分，共18分。
1. 【2010-10多选题】在传统意义上，公共组织最重要的组成部分有 ( ABCD )
A、国家各级司法机关 B、国家各级行政机关 C、国家各级立法机关
D、从事公共事业服务的国有的事业单位或组织 E、国家各级检察机关
2. 【2011-10多选题】国家公务员制度的运行机制有竞争机制和 (ACDE )
A.激励机制 B.培训机制 C.更新机制 D.保障机制 E.监控机制
3. 【2013-10多选题】常规的人力资源管理部门包括 ( ABC )
A.招募与任用部门 B.培训与发展部门 C.劳动关系部门 D.绩效考核部门 E.薪酬与福利部门
4. 【2011-10多选题】人力资源战略的实施霈要组织宏观条件的支持，最关键的支持来自于 ( AC )
A.政策支持 B.法律支持 C.资源配置 D.领导支持 E.制度支持
5. 【2013-4年多选题】公共部门人力资源管理的管理功能包括 ( ABCDE )
A、选才 B、用才 C、留才 D、识才 E、育才
6. 【2010-10多选题】建构国家公务员制度关键的理论基石有 ( BC )
A、行政管理的职业主义倾向 B、政治管理的职业主义倾向 C、政治与行政二分论
D、政治与管理二分论 E、行政与管理二分论
7. 【2010-10多选题】在与直线管理者的分工中，人力资源管理部门担任的角色有 ( ACDE )
A、咨询者 B、执行者 C、服务者 D、指导者 E、评价者
8. 【2010-10多选题】根据公职人员没有履行法定义务的程度，相应承担的法律的或行政的责任有 ( ABCE )
A、刑事责任 B、身份处分 C、行政赔偿责任 D、纪律处分 E、行政处分
9. 【2011-10多选题】在西方国家公务员制度中，按照官员与执政党的关系、官员进入公职系统和任用的 方式等因素，将公职官员划分为 ( BE )
A.党务官 B.政务官 C.政府官 D.检察官 E.业务官
三 、填空题：本大题共10小题，每小题1分，共10分。
1. 现代人力资源发展 的重要目标和方向是提高一国人力资源的质量。
2. 现代国家公务员制度又称现代文官制度
3. 西奥多•舒尔茨被公认为是“人力资本理论之父”
4. 工作说明书 是描写某一职位的工作内容、职责、工作环境及任职条件的书面文本.
5. 从一个公共部门内人力资源管理的流程或一个员工职业生涯发展历程上讲，人力资源管理承担着三大方面的职能，即员工"入口”管理、 员工在职管理 、员工"出口”管理。
6. 每个国家公职人员都具有双重的身份，即“公民”和 公职人员
7. 战略管理过程包括三个阶段，即战略制定、战略实施和战略评价
8.在我国，党的干部政策 是影响公共部门人力资源战略的最重要的因素.
9. 能动性 是人力资源的一个根本性质，体现了人力资源与其他一切资源的本质区别。
10.确认公职人员行为的关键是明确区分公职人员的公务行为和 个人行为 .
四 、名词解释：
1、国家公务员制度国公务员依靠立法和规章制度的手段，以功绩制为中心原则，以官员稳定性、连续性 和职业化为目标，通过专门的人事管理机构，对规定范围内的公务员的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。
2、公共部门是指在社会生活中相对于私营部门存在的，旨在提供公共产品和公共服务，以谋求公共利益和社会共同福利为目标的一套组织体系。
3、职位分类在工作分析的基础上，依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分若干具有不同特色的职位，并加以分类。
4、人力资源管理国家和各种组织为开发和促进本国、本组织人力资本的发展，对本国或本组织人力资源未来和现状进行的统计、规划、投资、成本收益核算、培训、使用、保障、 研究和发展等一系列组织、决策活动。
5、职位评价也称工作评价，是指通过专门的技术和程序，对职位进行比较，确定职位的相对价值差异.职位评价是薪酬等级设计的基础。
6、人力资源战略是应对不断变化的环境，确保与组织战略一致性的管理措施。
7、人力资源开发是通过培训,提高组织成员的工作能力和工作绩效，以符合组织需要的人事管理活动：人力资源开发的基本内容是：分析组织对人员能力发展的需求;为满足这些需 求而开展教育、培训、组织发展、提高工作生活质量等活动;检查所开展的各项活动是否达 到了预期的目标，即效果评价。组织的成功在很大程度上取决于组织成员的能力，因此，发展组织成员的能力，提高其工作效率，是管理者的直接责任。人力资源开 发最重要的任务是开发人的潜能，发展人的能力，使具有各种技能的人员得到最恰当的使用。
8、SWOT分析模型是设计学派理论的核心内容.模型通过对组织外部环境中的威胁与机会/内部环镜优点与弱点进行分析，确定关键成功因素和特色竞争力，进而制定出战略备选方案，然后，依据管理者的管理价值观与社会责任感进行战略选择，推动战略实施.
9、公共部门的人员分类是指将公共部门中的工作人员或职位按.工作性质、责任轻重、资历条件及工作环境等因素划分类别，设定等级，为人力资源管理的其他环节提供相应 的管理依据。
简答题：
1、涉及公职人员言论自由问题时，在哪些情况下，公共组织可以合法地“剥夺”公职人员的言论自由?
1.关系到公共组织保密的需要. 2.影响和妨害了组织正常的工作绩效. 3.使公共组织的信任受到了严重损害 4.影响了公民育论的表达 5.影响了个人应承担的公共责任. 6.毫无顾忌地表达对公共事务或政治事务的见解.
2、公职人员的法律关系是如何规定的?
1、公职人员法律关系的主体。公共部门及其人事主管机构与公职人员构成了国家公 共部门人力资源管理中法律关系主体双方，形成了公职人员雇佣者…公共部门与公职人员两 者之间的权利、义务关系。2、公职人员法律关系的客体。包括公职人员享有的消费性生活资料、人身、行为等，其中行 政行为和公职人员的行为，是公职人员法律关系客体中的重要方面。3、公职人员的公务职务关系。公务职务关系是公职人员基于他的公务职务而与国家构成的权 利、义务关系，它是使公民成为一个公职人员的法律基础。 4、公职人员的双重身份。每个国家公职人员都具有双重身份，即“公民’’和“公职人员”。
3、战略制定的具体方法有哪些?
依据战略所关注的焦点不同，战略制定的方法可以分以下几种: 1.分析性方法;2.以参与者为焦点的概念性方法;3.以组织为焦点的概念方法。
4、简述我国公务员制度的特征。
1.公务员是党的干部，党管干部是公务员管理的根本原则;2.公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚持执行党的路线、方针、政策;3.坚持德才兼备的人才任用和管理原则;4.坚持全心全意为人民服务的宗旨;5.建立了富有中国特色的公务员分类管理制度。
5、公共部门与私营部门人力资源管理的相同之处和相异之处分别表现在什么地方?
公共部门人力资源与私营部门人力资源在管理环节的设计、具体管理事项以及一些管理;术上有诸多相似之处，而且在新公共管理运动推动下，公共部门倡导 “师法企业”，学习私营企业管理的一些精神和技术手段，强化管理主义，以提高公共部门人力资源管理的有效性，公共部门与私营企业的一些普遍性管理工作的主 要职能是共同的。但是，由于公共部门与私营企业各自的组织性质、追求的根本目标以及承担的任务与责任存在着本质的区别，所以它们之间也存在着相异之处：1.公共部门一个重要任务是依照公共利益的要求，依靠宪法和法律授予的公共权力，对社 会资源和价值进行权威性分配，并推行公共政策。与私营企业相比，公职人员作为公共权力 的具体执掌者和行使者不仅应具有职位要求的技能和知识，而且必须具备较高的政策认知、 执行能力，严格的职业操守等素养，需要对公民利益具有的充分理解力。 2、公共部门人力资源管理的政治性要求与特征远远高于私营部门。3、公共部门的管理活动在很大程度上缺乏像私营部门那样的自主性和独立性。4、公共部门组织与个人绩效的评价比私营部门更困难，更不易定量测量。
6、简述行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度建立的理论意义。
1.要求公职人员的招募和选用采取以客观的资格条件为中心的择优录用制度，按照公职人员的知识和技能水平获取和发展行政管理者.2公职人员的知识、能力、技能和由此产生的工作成绩是其得以晋升并获得职业发展的基本路径. 3.去政治化和对职业精神的忠诚是国家公职人员职业伦理的基本要求.4.以专业化的工作分析和职位划分体系，发抨公职人员的能力.5.发挥技术和管理专家在行政管理中的作用.
7、简述品位分类的特征。
1.以人为中心;2.分类和分等相互交织;3.品位分类强调公务人员的综合管理能力;4.官位和等级职位可以分离;5.在等级观念比较深厚的国家较为流行.
8、当代公共部门人力资源管理部门和管理者的责任和角色是什么。
在人力资源管理日益受到重视的今天，人力资源管理的功能逐渐从组织其他部门独 立出来。当代公共部门人力资源管理部门和管理者的责任和角色是：1、战略规划、人事政策的制定者。2、组织变革和创新的推动者。3、人事管理的专家和研究者。4、促进组织业务完成的服务。5、组织员工的激励者。 6、资源使用中的协调、监控和评价者。
9、简述行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度建立的理论意义。
1.要求公职人员的招募和选用采取以客观的资格条件为中心的择优录用制度，按照公职人员 的知识和技能水平获取和发展行政管理者.公职人员的知识、能力、技能和由此产生的工作成绩姮其得以晋升丼获得职业发展的基本路 径.去政治化和对职业精神的忠诚是国家公职人员职业伦理的基本要求.以专业化的工作分析和职位划分体系，发挥公职人员的能力.发挥技术和管理专家在行政管理中的作用.
论述题：
1、试述现代国家公务员制度的基本特征。
1.终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式.2.依照法律、规章的规范形式对国家公务员系统进行管理.3.以能力和业绩评价为本位的功绩制原则，贯穿于整个国家公务员的体系中. 4.奉行价值中立和政治中立的职业道德准则.5.政务官与业务官分途而治.6.建立专门的公务员管理机构.
2、试析人力资源管理与发展对促进公共生产力提高的意义。
1公共部门的人力资源是促进公共生产力发展的第一要素.2公共生产力日标决定了公共部门人力资源管理与开发的方向.3.公共部门人力资源的品德素质，行为能力与行为规范是公共生产力水平提高的基础、条件和手段. 4公共部门人力资源管理本身的投入、产出效益也是直接反映纸织生产力水平的重要内容之一;5公共部门人力资源的不断开发是公共生产力水平持续提高的源泉.6.公共部门人力资源白身的不断开发也是公共生产力提高的口的.
3、论述职位分类的程序并分析职位分类的优点和缺点。
程序1.职位分类工作的前期准备2.职位调查3.职位分类与评价4.拟定职位分类规范 5.职位归级6.职位分类的复核与后续管理.
评价:优势1.建立了规范化管理系统，构成系统性比较强，为人力资源管理的各项活动提供了客观依据2.有利于贯彻专业化的原则，一方面可以使人员的升降 转调有明确的方向和范围，另一方面可以避免学非所用，用非所学的现象3.为考核、培训等f作提供了客观的标准.4.有利于合理确定编制，完善机构设置5. 职等与官等合一，是职务、责任与薪酬紧密相连，进一步促进了同工同酬，并打破了官员能上不能下的局面. 不足:1.职位分类工程浩大.运作成本高，推行困难2.整个系统过于强调量化，缺乏弹性 3.重视专才，从考试录用、考核、晋升到培训都是贯彻专业化精神，这使人员的调转流动受到限制，一定程度上限制了人的全面发展，不利于综合管理人才，即为通才培养.
4、如何完善我国公务员考核制度?
1、提高公务员考核制度的法律地位。2、对公务员实行分类管理后，应针对综合管理类、专业技术类、行政执法类分别制定不同的考核标准，最好是每一个岗位都有与其相对应的考核标准，增强考核的 针对性，为公务员考核提供科学的依据，以利于公务员考核制度建设。3、严格考核制度。建议考核委员会在年度考核时，应将平时考核的结果按相应比例纳入年度考核中，引起考核者和被考核者对平时考核足够的重视，同时降低年度 考核时评价公务员的片面性。4、尽量增加考核标准中定量的内容，减少定性的内容。5、按照管理权限，实行分级考核。
